Постачальник отримав статус «Дефолтний»: як нині швидко закупити електроенергію

На запитання наших читачів відповідає Ганна Севостьянова,
консультант з публічних закупівель, канд. економ. наук, Київ

Постачальник електроенергії став дефолтним без повідомлення у встановлені строки. Замовника перевели на ПУП, з яким потрібно укласти договір в 10-денний строк. Яку підставу застосувати у такому випадку, якщо очікувана вартість до кінця року становить більше 200 тисяч грн?

Радимо провести закупівлю за Постановою № 169. Пояснимо чому.

Міненерго прийняло Наказ № 148, щоб врегулювати постачання електроенергії у період дії в Україні воєнного стану. Також Наказом № 148 Міненерго затвердило Положення про особ­ливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану (далі — Положення).

Законодавець встановив, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особ­ливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом № 922⁶, визначає КМУ із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Водночас деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану визначає постанова Постанова № 169⁷. Ця постанова наразі є чинною, і замовники ­можуть використовувати її норми за наявності обставин для проведення закупівель, які об’єктивно по­в’я­за­ні з виконанням пов­новажень та/або вжиттям необхідних заходів під час дії особ­ливого правового режиму воєнного стану.

Саме у період дії в Україні воєнного стану споживачам гарантується постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги, якщо попередньому її постачальнику було присвоєнно статус «Дефолтний» і з огляду на це він припиняє постачання електричної енергії на ринку.

Отже, за таких обставин споживач переходить на постачання електричної енергії на умовах універсальної послуги у ПУП.

За Постановою № 169 замовники проводять публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тисяч грн, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом № 922. Придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тисяч грн, можливе без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу в окремо визначених випадках.

Одним із таких випадків Постанова № 169 передбачає укладення договору про закупівлю з ПОН або з ПУП на постачання електричної енергії або природного газу.

Тому замовник, коли укладатиме договір з ПУП, має обґрунтувати наявність підстав для винятку щодо непроведення порядку спрощеної закупівлі та укладення договору про закупівлю з ПУП на постачання електричної енергії.

Воєнний стан в Україні продовжений Указом № 573/2022 до 21.11.2022.

Строком договору є час, протягом якого сторони ­можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору. Мін­еко­но­міки пояснило (лист від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06), що замовники можуть:

• передбачати (за потреби) можливість продовження строку дії договору у разі продовження строку дії воєнного стану;
• зазначати, що договір є обо­в’яз­ковим до пов­ного виконання зо­бо­в’я­зань сторонами у пов­ному обсязі.

Отже, договір про постачання електричної енергії ПУП у цій ситуації сторони укладають до 21.11.2022, однак передбачають умови продовження договору до кінця року у разі продовження строку дії воєнного стану.